Genau über diese Frage wird der Europäische Gerichtshof in Kürze entscheiden; die Schlussanträge des Generalanwalts in Sachen Mengozzi geben exakt unsere Position wieder.
Unter uns Menschen gibt es offensichtlich ein natürliches Bedürfnis zu wetten, und der Sport liefert dafür die populärste Folie. Dieses Bedürfnis in legale, verantwortbare Sportwetten zu kanalisieren, damit die Spreu der unseriösen, Sucht gefährdenden Angebote vom Weizen seriöser Angebote unter staatlicher Kontrolle zu trennen, den Sport zum Nutzen seiner gemeinnützigen Arbeit angemessen zu entschädigen – das ist das Ziel unseres Vorschlags, den die Ministerpräsidenten unserer 16 Länder hoffentlich hören und ab 2012 umsetzen.“ Der führende deutsche Sportwettenanbieter Tipico wird französisch. Der Unterhaltungskonzern Banijay Group, dem der Rivale Betclic gehört, übernimmt vom Finanzinvestor CVC die Mehrheit an Tipico, wie die Beteiligten am Dienstag mitteilten. Das Unternehmen mit Wurzeln in Karlsruhe werde dabei mit 4,6 Milliarden Euro bewertet und soll zusammen mit Betclic zur Nummer vier im europäischen Sportwetten- und Online-Glücksspiel-Markt werden. „In diesem Markt geht es nicht um Größe, sondern um Marktführerschaft“, sagte Banijay-Chef Francois Riahi in einer Telefonkonferenz. In Deutschland wickelt Tipico nach eigenen Angaben jede zweite Sportwette ab. In Österreich hatte sich Tipico im September den Konkurrenten Admiral einverleibt, der bis dahin dem Automatenhersteller Novomatic gehörte. „Es ist genau die Transaktion, auf die wir in den letzten Jahren hingearbeitet haben“, sagte Tipico-Chef Axel Hefer, der auch Aufsichtsratschef beim Zweitligisten FC Schalke 04 ist und an Bord bleiben will. „Wir haben von Anfang an darauf gesetzt, dass es am Ende einen strategischen Käufer für Tipico geben wird“, sagte CVC-Manager Daniel Pindur der Nachrichtenagentur Reuters. „Und Betclic war mit Abstand unser Wunschpartner.“ In Frankreich und Portugal sieht sich Betclic als Nummer eins, in Deutschland und Österreich Tipico. In Italien dominiert die heimische Lottomatica den Sportwettenmarkt, in Großbritannien ist der BWin-Eigentümer Entain führend.
Banijay soll an dem entstehenden Unternehmen zunächst 65 Prozent halten, will aber später bis auf 72 Prozent aufstocken.
Genau über diese Frage wird der Europäische Gerichtshof in Kürze entscheiden; die Schlussanträge des Generalanwalts in Sachen Mengozzi geben exakt unsere Position wieder. Unter uns Menschen gibt es offensichtlich ein natürliches Bedürfnis zu wetten, und der Sport liefert dafür die populärste Folie. Dieses Bedürfnis in legale, verantwortbare Sportwetten zu kanalisieren, damit die Spreu der unseriösen, Sucht gefährdenden Angebote vom Weizen seriöser Angebote unter staatlicher Kontrolle zu trennen, den Sport zum Nutzen seiner gemeinnützigen Arbeit angemessen zu entschädigen – das ist das Ziel unseres Vorschlags, den die Ministerpräsidenten unserer 16 Länder hoffentlich hören und ab 2012 umsetzen.“ Der führende deutsche Sportwettenanbieter Tipico wird französisch. Der Unterhaltungskonzern Banijay Group, dem der Rivale Betclic gehört, übernimmt vom Finanzinvestor CVC die Mehrheit an Tipico, wie die Beteiligten am Dienstag mitteilten. Das Unternehmen mit Wurzeln in Karlsruhe werde dabei mit 4,6 Milliarden Euro bewertet und soll zusammen mit Betclic zur Nummer vier im europäischen Sportwetten- und Online-Glücksspiel-Markt werden.
„In diesem Markt geht es nicht um Größe, sondern um Marktführerschaft“, sagte Banijay-Chef Francois Riahi in einer Telefonkonferenz. In Deutschland wickelt Tipico nach eigenen Angaben jede zweite Sportwette ab. In Österreich hatte sich Tipico im September den Konkurrenten Admiral einverleibt, der bis dahin dem Automatenhersteller Novomatic gehörte. „Es ist genau die Transaktion, auf die wir in den letzten Jahren hingearbeitet haben“, sagte Tipico-Chef Axel Hefer, der auch Aufsichtsratschef beim Zweitligisten FC Schalke 04 ist und an Bord bleiben will. „Wir haben von Anfang an darauf gesetzt, dass es am Ende einen strategischen Käufer für Tipico geben wird“, sagte CVC-Manager Daniel Pindur der Nachrichtenagentur Reuters.
„Und Betclic war mit Abstand unser Wunschpartner.“ In Frankreich und Portugal sieht sich Betclic als Nummer eins, in Deutschland und Österreich Tipico. In Italien dominiert die heimische Lottomatica den Sportwettenmarkt, in Großbritannien ist der BWin-Eigentümer Entain führend. Banijay soll an dem entstehenden Unternehmen zunächst 65 Prozent halten, will aber später bis auf 72 Prozent aufstocken. Der Investor CVC, der 2016 für knapp 1,4 Milliarden Euro bei Tipico eingestiegen war, hat den Großteil seiner Anteile verkauft, die restlichen sieben Prozent sollen später an Banijay gehen. Die vier Firmengründer tauschen ihre Tipico-Beteiligung in 28 Prozent an der Glücksspiel-Sparte von Banijay. Der Investor CVC, der 2016 für knapp 1,4 Milliarden Euro bei Tipico eingestiegen war, hat den Großteil seiner Anteile verkauft, die restlichen sieben Prozent sollen später an Banijay gehen. Die vier Firmengründer tauschen ihre Tipico-Beteiligung in 28 Prozent an der Glücksspiel-Sparte von Banijay. Banijay hat zwei Standbeine: Neben dem Wettgeschäft rund um Betclic ist das Unternehmen auch als Fernsehproduzent aktiv.
Banijay hat zwei Standbeine: Neben dem Wettgeschäft rund um Betclic ist das Unternehmen auch als Fernsehproduzent aktiv. Dazu gehört unter anderem die niederländische Produktionsfirma Endemol Shine, die weltweit durch das Show-Format „Big Brother“ bekannt geworden war. Mit der Übernahme von Tipico halten sich die beiden Sparten künftig in etwa die Waage, bisher machte Betclic knapp ein Drittel des Umsatzes aus. Die Beteiligung von 54 Prozent an der kleineren deutschen Bet-at-home.com will Banijay verkaufen, um Bedenken der Kartellwächter den Wind aus den Segeln zu nehmen. Tipico wurde 2004 von vier deutschen Unternehmern in Karlsruhe gegründet, operiert aber wegen des jahrelangen Tauziehens um eine Liberalisierung des Glücksspielmarkts ebenso wie Betclic von der Mittelmeerinsel Malta aus.
„Wir sind sehr stolz, dass wir das Sportwetten-Geschäft mit dem Glücksspiel-Staatsvertrag in ein reguliertes Geschäft überführt haben – auch wenn das auf Kosten der Marge ging“, sagte CVC-Manager Pindur. Seit 2021 sind Sportwetten auch in Deutschland geregelt. Tipico bietet seine Wetten online, aber auch in 1250 Annahmestellen an, von denen die meisten von Franchisenehmern betrieben werden. Die Expansion in die USA hatte Tipico 2024 mit dem Verkauf der Technologie an den Unterhaltungsriesen MGM nach sechs Jahren wieder beendet. „In den USA haben wir unterschätzt, wie bet freiwette sportwetten stark das Geschäft von Marketing-Aufwendungen geprägt ist.
Das konnten und wollten wir uns nicht leisten“, sagte Hefer im Gespräch mit Reuters. Die Wett- und Gamingsparte von Banijay kann ihren Umsatz und den operativen Gewinn mit der Übernahme von Tipico nach eigenen Angaben verdoppeln. Zusammengerechnet kamen beide 2024 mit 5300 Mitarbeitern auf einen Umsatz von 3,0 Milliarden Euro und ein bereinigtes Ergebnis vor Zinsen, Steuern und Abschreibungen (Ebitda) von 854 Millionen Euro, gut die Hälfte davon kommt jeweils von Tipico. 3800 Menschen arbeiten für Tipico, vor allem in Malta, aber auch in Kroatien und Karlsruhe. „Die Mitarbeiter brauchen sich keine Sorgen zu machen“, sagte Hefer. Dazu gehört unter anderem die niederländische Produktionsfirma Endemol Shine, die weltweit durch das Show-Format „Big Brother“ bekannt geworden war. Mit der Übernahme von Tipico halten sich die beiden Sparten künftig in etwa die Waage, bisher machte Betclic knapp ein Drittel des Umsatzes aus. Die Beteiligung von 54 Prozent an der kleineren deutschen Bet-at-home.com will Banijay verkaufen, um Bedenken der Kartellwächter den Wind aus den Segeln zu nehmen. Tipico wurde 2004 von vier deutschen Unternehmern in Karlsruhe gegründet, operiert aber wegen des jahrelangen Tauziehens um eine Liberalisierung des Glücksspielmarkts ebenso wie Betclic von der Mittelmeerinsel Malta aus. „Wir sind sehr stolz, dass wir das Sportwetten-Geschäft mit dem Glücksspiel-Staatsvertrag in ein reguliertes Geschäft überführt haben – auch wenn das auf Kosten der Marge ging“, sagte CVC-Manager Pindur. Seit 2021 sind Sportwetten auch in Deutschland geregelt.
Der 37-jährige Mario, der nur mit seinem Vornamen genannt werden möchte, ist seit seiner Kindheit Fan bet ausländische wettanbieter mit paypal des 1. Vor rund zehn Jahren kam er zum ersten Mal mit Sportwetten in Berührung. Am Anfang habe er nur ab und zu gewettet, nur zum Spaß. "Das dann schnell immer mehr, weil auch das Angebot immer größer wurde und man zum Beispiel auch die Möglichkeit hatte, jederzeit und überall und mit Smartphone auch live wetten zu können", erklärt Mario im Interview mit Plusminus, wie er in die Spielsucht schlitterte. Irgendwann war er rund um die Uhr online.
"Wenn es schlimm war, dann waren das auch mal Beträge von 3.000 Euro am Tag", meint Mario. Bis zum Jahr 2020 waren die meisten Angebote in Deutschland illegal. Und erst seit 2021 hatte dann auch der Anbieter bet365, bei dem Mario das meiste Geld verloren hatte, eine in Deutschland gültige Lizenz - unter strengen Auflagen nach dem neuen Glücksspielstaatsvertrag. Für die Verluste, die Mario vor dieser Zeit entstanden sind, hat das Landgericht Köln bereits 2024 Recht gesprochen: Laut dem rechtskräftigen Urteil, dass dem SWR vorliegt, muss bet365 Mario rund 35.000 Euro plus Zinsen zurückzahlen. Das Gericht sah es als erwiesen an, dass der Sportwettenanbieter zu der fraglichen Zeit (bis 2020) über keine gültige Lizenz verfügte.
Doch die Summe habe Mario nie erhalten. Thomas Sittner, Marios Anwalt, der zahlreiche weitere Geschädigte vertritt, sieht hinter der Zahlungsweigerung von bet365 ein System. "Man fordert die Gegenseite zur Zahlung auf, sagt, das Urteil ist rechtskräftig. Und dann passierte nichts mehr", beschreibt Sittner den typischen Ablauf. Laut Sittner folge auf das Urteil des Landgerichts Köln schlicht Schweigen. Tipico bietet seine Wetten online, aber auch in 1250 Annahmestellen an, von denen die meisten von Franchisenehmern betrieben werden. Die Expansion in die USA hatte Tipico 2024 mit dem Verkauf der Technologie an den Unterhaltungsriesen MGM nach sechs Jahren wieder beendet. „In den USA haben wir unterschätzt, wie bet freiwette sportwetten stark das Geschäft von Marketing-Aufwendungen geprägt ist. Das konnten und wollten wir uns nicht leisten“, sagte Hefer im Gespräch mit Reuters. Die Wett- und Gamingsparte von Banijay kann ihren Umsatz und den operativen Gewinn mit der Übernahme von Tipico nach eigenen Angaben verdoppeln. Zusammengerechnet kamen beide 2024 mit 5300 Mitarbeitern auf einen Umsatz von 3,0 Milliarden Euro und ein bereinigtes Ergebnis vor Zinsen, Steuern und Abschreibungen (Ebitda) von 854 Millionen Euro, gut die Hälfte davon kommt jeweils von Tipico. 3800 Menschen arbeiten für Tipico, vor allem in Malta, aber auch in Kroatien und Karlsruhe. „Die Mitarbeiter brauchen sich keine Sorgen zu machen“, sagte Hefer.
Die Wett-Plattformen seien größtenteils national – und das werde auch so bleiben.
Der Europaabgeordnete Martin Schirdewan (Die Linke) hat sich intensiv mit der maltesischen Online-Glücksspielindustrie beschäftigt. Bezogen auf die "Bill 55" glaube er nicht, dass sich Malta EU-konform verhalte. Die Einschätzung der Europäischen Kommission hierzu sei plausibel: "Malta scheint systematisch die Anerkennung und Vollstreckung ausländischer Urteile gegen maltesische Glücksspielanbieter zu verweigern - und damit gegen EU-Recht und das Prinzip des gegenseitigen Vertrauens im Justizbereich zu verstoßen", erklärt Schirdewan gegenüber dem SWR. Bet365 wollte sich auf Anfrage zu konkreten Verfahren und Urteilen nicht äußern und teilte dem SWR ganz allgemein schriftlich mit: "bet365 nimmt seine Lizenzverpflichtungen sowie alle rechtlichen und regulatorischen Verpflichtungen sehr ernst und wir sind zuversichtlich, dass wir alle Anforderungen im Zusammenhang mit unserer deutschen Lizenz vollständig erfüllen." Bet365 steht im Verdacht, möglicherweise auch gegen Vorgaben des Glücksspielstaatsvertrages zu verstoßen. Einer der weltweit führenden Online-Sportwettenanbieter, bet365, steht im Verdacht, gegen deutsche Glücksspiel-Gesetze zu verstoßen. Kläger erhalten zudem trotz rechtskräftiger Urteile keine Entschädigung. Im vergangenen Jahr gab der Hamburger SV eine dreijährige Sponsoren- und Exklusivpartnerschaft mit einer "der weltweit führenden Online-Sportwettenmarken" bekannt - bet365. Ziel der Zusammenarbeit sei es, "die Leidenschaft und Begeisterung der Fans im Fußball mitzuerleben und gemeinsam besondere Bundesliga-Momente zu gestalten." Der Sportwetten Markt in Deutschland ist in den letzten Jahren immer weiter gewachsen, der Umsatz der Branche liegt in Deutschland bei rund acht Milliarden Euro pro Jahr. So haben fast alle Fußballbundesligisten Hauptsponsoren aus dem Sportwetten-Bereich. Die "HSV Supporters" machen sich gegen Sportwetten-Werbung im Stadion stark. Doch statt der Bundesliga-Bandenwerbung machten Proteste im Stadion auf den neuen Premiumpartner aufmerksam: "Tragt lieber Verantwortung statt Mitschuld - Anti bet365" hatten HSV Fans in einem Banner über die ganze Stadionbreite gehisst. Sven Freese und Timo Kaminsky sind Sprecher der "HSV Supporters", der größten Hamburger Fanvereinigung, mit mehr als 100.000 Mitgliedern. Sie sehen Sportwetten als eine Gefahr, gerade für junge Fans. Die Sportwetten-Werbung habe im deutschen Fußball überhand genommen.
"Es wird immer suggeriert, es sei cool, es sei was Tolles, dabei kann es zu einer Suchterkrankung führen", sagt Freese im Interview mit dem ARD-Magazin Plusminus. Laut Experten gibt es in Deutschland mehr als 1,3 Millionen Menschen, die eine Sucht oder zumindest ein "problematisches Spielverhalten" hätten. Glücksspielsucht führt fast immer zu erheblichen finanziellen Schäden bei den Betroffenen. So ging es auch einem Fan aus Köln. Der 37-jährige Mario, der nur mit seinem Vornamen genannt werden möchte, ist seit seiner Kindheit Fan bet ausländische wettanbieter mit paypal des 1. Vor rund zehn Jahren kam er zum ersten Mal mit Sportwetten in Berührung. Am Anfang habe er nur ab und zu gewettet, nur zum Spaß. "Das dann schnell immer mehr, weil auch das Angebot immer größer wurde und man zum Beispiel auch die Möglichkeit hatte, jederzeit und überall und mit Smartphone auch live wetten zu können", erklärt Mario im Interview mit Plusminus, wie er in die Spielsucht schlitterte. Irgendwann war er rund um die Uhr online. "Wenn es schlimm war, dann waren das auch mal Beträge von 3.000 Euro am Tag", meint Mario. Bis zum Jahr 2020 waren die meisten Angebote in Deutschland illegal.
Hintergrund ist, dass bet365, wie die meisten Glücksspielanbieter, seinen EU-Sitz auf Malta hat. Dort gibt es seit 2023 die sogenannte "Bill 55" - eine Art "Sondergesetz", das Glückspielanbieter in Malta vor Urteilen aus anderen EU-Staaten schützt. Laut Artikel 56A des maltesischen Gaming Act habe ein Gericht auf Malta "die Anerkennung oder Vollstreckung ausländischer Urteile in Malta zu verweigern". Der renommierte Glücksspiel-Experte Markus Ruttig hält die maltesischen Sonderregelungen für evident europarechtswidrig. "Meiner Meinung nach ist es ein ziemlich dreister und auch sehr durchsichtiger Versuch von Malta, die heimische Glücksspielindustrie abzuschirmen und sie genau vor diesen Rückforderungsurteilen aus Deutschland zu schützen", so der Jurist gegenüber Plusminus. Und erst seit 2021 hatte dann auch der Anbieter bet365, bei dem Mario das meiste Geld verloren hatte, eine in Deutschland gültige Lizenz - unter strengen Auflagen nach dem neuen Glücksspielstaatsvertrag.
| Plattform | Umsatzanteil | Trend |
|---|---|---|
| Mobile (App/Browser) | 78% | stark steigend |
| Desktop-Website | 19% | leicht fallend |
| Ladengeschäft (Stationär) | 3% | stabil auf niedrigem Niveau |
Für die Verluste, die Mario vor dieser Zeit entstanden sind, hat das Landgericht Köln bereits 2024 Recht gesprochen: Laut dem rechtskräftigen Urteil, dass dem SWR vorliegt, muss bet365 Mario rund 35.000 Euro plus Zinsen zurückzahlen. Das Gericht sah es als erwiesen an, dass der Sportwettenanbieter zu der fraglichen Zeit (bis 2020) über keine gültige Lizenz verfügte. Doch die Summe habe Mario nie erhalten. Thomas Sittner, Marios Anwalt, der zahlreiche weitere Geschädigte vertritt, sieht hinter der Zahlungsweigerung von bet365 ein System. "Man fordert die Gegenseite zur Zahlung auf, sagt, das Urteil ist rechtskräftig. Und dann passierte nichts mehr", beschreibt Sittner den typischen Ablauf. Laut Sittner folge auf das Urteil des Landgerichts Köln schlicht Schweigen. Hintergrund ist, dass bet365, wie die meisten Glücksspielanbieter, seinen EU-Sitz auf Malta hat. Dort gibt es seit 2023 die sogenannte "Bill 55" - eine Art "Sondergesetz", das Glückspielanbieter in Malta vor Urteilen aus anderen EU-Staaten schützt. Laut Artikel 56A des maltesischen Gaming Act habe ein Gericht auf Malta "die Anerkennung oder Vollstreckung ausländischer Urteile in Malta zu verweigern". Der renommierte Glücksspiel-Experte Markus Ruttig hält die maltesischen Sonderregelungen für evident europarechtswidrig.
Die Wett-Plattformen seien größtenteils national – und das werde auch so bleiben. Einer der weltweit führenden Online-Sportwettenanbieter, bet365, steht im Verdacht, gegen deutsche Glücksspiel-Gesetze zu verstoßen. Kläger erhalten zudem trotz rechtskräftiger Urteile keine Entschädigung. Im vergangenen Jahr gab der Hamburger SV eine dreijährige Sponsoren- und Exklusivpartnerschaft mit einer "der weltweit führenden Online-Sportwettenmarken" bekannt - bet365. Ziel der Zusammenarbeit sei es, "die Leidenschaft und Begeisterung der Fans im Fußball mitzuerleben und gemeinsam besondere Bundesliga-Momente zu gestalten." Der Sportwetten Markt in Deutschland ist in den letzten Jahren immer weiter gewachsen, der Umsatz der Branche liegt in Deutschland bei rund acht Milliarden Euro pro Jahr.
So haben fast alle Fußballbundesligisten Hauptsponsoren aus dem Sportwetten-Bereich. Die "HSV Supporters" machen sich gegen Sportwetten-Werbung im Stadion stark. Doch statt der Bundesliga-Bandenwerbung machten Proteste im Stadion auf den neuen Premiumpartner aufmerksam: "Tragt lieber Verantwortung statt Mitschuld - Anti bet365" hatten HSV Fans in einem Banner über die ganze Stadionbreite gehisst. Sven Freese und Timo Kaminsky sind Sprecher der "HSV Supporters", der größten Hamburger Fanvereinigung, mit mehr als 100.000 Mitgliedern. Sie sehen Sportwetten als eine Gefahr, gerade für junge Fans.
Die Sportwetten-Werbung habe im deutschen Fußball überhand genommen. "Es wird immer suggeriert, es sei cool, es sei was Tolles, dabei kann es zu einer Suchterkrankung führen", sagt Freese im Interview mit dem ARD-Magazin Plusminus. Laut Experten gibt es in Deutschland mehr als 1,3 Millionen Menschen, die eine Sucht oder zumindest ein "problematisches Spielverhalten" hätten. Glücksspielsucht führt fast immer zu erheblichen finanziellen Schäden bei den Betroffenen. So ging es auch einem Fan aus Köln. "Meiner Meinung nach ist es ein ziemlich dreister und auch sehr durchsichtiger Versuch von Malta, die heimische Glücksspielindustrie abzuschirmen und sie genau vor diesen Rückforderungsurteilen aus Deutschland zu schützen", so der Jurist gegenüber Plusminus.
Der Europaabgeordnete Martin Schirdewan (Die Linke) hat sich intensiv mit der maltesischen Online-Glücksspielindustrie beschäftigt. Bezogen auf die "Bill 55" glaube er nicht, dass sich Malta EU-konform verhalte. Die Einschätzung der Europäischen Kommission hierzu sei plausibel: "Malta scheint systematisch die Anerkennung und Vollstreckung ausländischer Urteile gegen maltesische Glücksspielanbieter zu verweigern - und damit gegen EU-Recht und das Prinzip des gegenseitigen Vertrauens im Justizbereich zu verstoßen", erklärt Schirdewan gegenüber dem SWR. Bet365 wollte sich auf Anfrage zu konkreten Verfahren und Urteilen nicht äußern und teilte dem SWR ganz allgemein schriftlich mit: "bet365 nimmt seine Lizenzverpflichtungen sowie alle rechtlichen und regulatorischen Verpflichtungen sehr ernst und wir sind zuversichtlich, dass wir alle Anforderungen im Zusammenhang mit unserer deutschen Lizenz vollständig erfüllen." Bet365 steht im Verdacht, möglicherweise auch gegen Vorgaben des Glücksspielstaatsvertrages zu verstoßen.
